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养老金投资须安全与效益并重

发布时间:2021-01-25 10:19:13 阅读: 来源:IC卡厂家

养老金投资须安全与效益并重

养老金投资应做到安全与效益并重,要考虑我国基本国情,坚持市场化、多元化方向,通过加强监管有效规避市场风险;要坚持集中投资运营,避免分散低效投资引发投资风险。

养老金投资应做到安全与效益并重,要考虑我国基本国情,坚持市场化、多元化方向,通过加强监管有效规避市场风险;要坚持集中投资运营,避免分散低效投资引发投资风险。

养老金入市方案近日结束了公开征求意见,预计将有约2万多亿元资金“整装待发”进入投资运营,养老金离入市更近一步,也表明基本养老金市场化投资即将拉开序幕。但作为老百姓的养命钱,养老金如何安全赚钱,实现保值增值,更是备受关注。

应该说,目前我国基本养老金确实处于十分尴尬局面,一面是养老保险金投资渠道狭窄,贬值缩水厉害,一面是老龄化加剧,领取人数逐渐较多,养老金呈减少趋势。而且,自1997年以来,基本养老保险基金投资政策一直没有变动。由于投资受限,基本养老保险基金投资收益率低于同期通货膨胀率。截至2014年底,城镇职工基本养老保险基金和城乡居民养老保险基金累计结余平3.56万亿元,这意味着每跑输CPI1个百分点,将面临350多亿元潜在损失,且贬值风险随社会保险基金规模的增加而逐年增大。因此,制定一个具有全国纲领性指导意义的基本养老金投资管理办法,既是确保基本养老金投资安全的需要,也是基本养老金保值增值的迫切要求。显然,颁布《基本养老金投资管理办法》并向社会征求意见,意义重大。

目前,最核心问题是基本养老金如何投资问题,虽然《投资管理办法》对基本养老金投资股市、债券、国家重大项目和重点企业股权等方面都有投资比例规定,但具体操作并非易事。而且,社会各界对基本养老金投资尚未形成一致看法,尤其在基本养老金进入股市问题上争论激烈,其分歧焦点在于都只强调投资安全与投资效益的一个方面,没有考虑到实现投资安全与投资效益并重的原则。其实,投资安全与投资效益互为条件和基础,没有投资安全,投资效益便会成无源之水;没有投资效益,投资不可持续,最终难免投资成败命运。对此,笔者认为,基本养老金投资应做到安全与效益并重。首先,要坚持三条原则:即考虑我国基本国情,坚持市场化、多元化方向,通过加强监管有效规避市场风险;考虑亿万民众切身利益,把投资安全放在第一位,以长期稳定收益为目标,不能不顾投资风险;考虑投资管理,坚持集中投资运营,避免地方分散低效投资引发投资风险。其次,要制订三条风险控制措施:即要建立投资资产科学配置机制,按要求进行相应成熟产品投资,防止投资决策失误,并按要求提足风险准备金,以防养老金投资发生亏损;建立建立投资权力制衡机制,使委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的各自权利、责任都运行在规范框架内,防止投资决策失控;建立严格内部控制机制,规范投资管理人员职业操守,防止转移挪用资金及其他牟私行为发生,有效控制投资营运风险。

值得肯定的是,《基本养老金投资管理办法》在管理模式上有明确规定,即借鉴全国社会保障基金做法,采取信托管理模式,坚持市场化、多元化、专业化投资管理原则。由国家设立、国务院授权的养老基金管理机构承担受托机构,基金投资采取受托机构直接投资与外部委托投资相结合方式进行。这样能确保基本养老金正确投资方向,也为防范养老金投资风险奠定了坚实基础。

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