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代表委员建议加强预算管理监督确保用钱为百姓做实事

发布时间:2021-01-21 16:03:55 阅读: 来源:IC卡厂家

代表委员建议加强预算管理监督:确保用钱为百姓做实事

3月5日上午9点,十二届全国人大三次会议在京开幕。李克强总理在政府工作报告中提及:“实行全面规范、公开透明的预算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督。”加强预算管理监督成了许多代表委员关心和热议的话题。  “政府想支持项目,没有预算就无法花钱,也就不能推动经济发展。有了预算,就要严格执行,这对于反腐工作也很重要。”作为一名创业者,对于预算管理的重要性,全国人大代表、陕西杨凌本香农业产业集团董事长、陕西省总商会副会长燕君芳深有体会。政府工作报告中强调“无论财政多困难,惠农政策只能加强不能削弱,支农资金只能增加不能减少”,而惠农支农资金都需要通过预算管理来保障、落实。

对首次编入预算报告的“社会保险基金预算”,燕君芳代表也颇为关注。她认为:“这体现出预算管理改革力度很大,更释放了改革红利,让更多老百姓享受到社会福利保障。”  新预算法于今年1月1日起施行,其确立的新制度机制在政府工作报告、预算报告中均得到体现。例如,新预算法提出“全口径预算”,预算报告就作出了相应落实。全国人大代表、广东省乳源瑶族自治县东坪镇汤盆村委会主任助理赵雪芳对此点赞,表示推行公开透明预算改革、实行全口径预算“有利于让人民群众特别是基层百姓知道政府用钱的去向、用途,可以起到社会监督的作用,确保政府用钱为百姓做实事,更让政府预算可以真正落实到基层。”  预算管理改革确保政府向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。不过,“账本”编制也面临一些实际困难。全国人大代表、内蒙古自治区鄂温克族自治旗旗委副书记、旗长色音图谈到,新预算法实施后,地方预算编制难度增大。岁尾年头,不可预期的事项较多,如上级下达专项资金等,还要保证人大监督,因此及时拿出准确预算在时间上有些吃紧。为了解决这一实际问题,色音图建议加强政府财政部门的专业化水平,提高人员能力素质。此外,全国政协委员、中国交响乐团团长关峡提出,必须加强顶层设计,从上向下推行预算管理公开透明,“如果省里公开了,市里、县里又怎么能不公开?”  财政预算具有相当高的专业性和复杂性,而绝大部分人大代表并非财税方面专家。如何保证预算全面接受人大监督、民主监督、社会监督?全国人大代表、山东电影电视剧制作中心艺术副总监赵冬苓建议全国人大成立专门的预算委员会,把人大现在的财经委员会中财税部分的工作交给预算委员会。  “预算报告没有专业知识不一定能看明白,因此需要通过将预算数据发布在媒体上,让一些专业机构帮助民众解读,让老百姓看得更明白。”关峡认为,预算管理改革是保证将权力关在制度笼子里、保证权力在阳光下运行的重要举措,有利于社会各阶层共同监督。

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