【新闻】春季农资打假专项治理行动取得了阶段性成效阿尔泰葱

发布时间：2020-10-19 02:42:03 阅读：次来源：IC卡厂家

春季农资打假专项治理行动取得了阶段性成效

宜昌市农业局

3月30日下午，市畜牧、水产、农机三个行业主管执法的局长及我局派出的4个春季执法督导检查组的全体成员齐集局五楼会议室，总结交流春季农资打假专项治理工作和督导检查情况，与会人员结合学习实践科学发展观，对农业执法队伍中存在的问题进行认真讨论分析，提出了整改措施。据执法办会上通报，截至目前，全市各级农业执法部门共出动执法人员1545人次，检查农资经营门店4992个（次），覆盖了全市所有农资经营门店，重点农资批发市场整顿每周检查1次，查获各类违规农资177067公斤，货值79.7万元，受理各类举报、投诉43件，挽回经济损失201万元，案件回访17件，印发各类资料17.42万份。全市立案53件，涉案55人结案25件。

3月19-27日，根据宜农办[2009]13号文件要求，我局组成4个督导检查组对9个县市区采取现场检查、听取汇报、查看资料、调阅案件卷宗等形式开展督导检查，共检查了9个县市区的42个乡镇，173个农资经营户，入户调查18个村、68户。督导检查中，发现问题要求迅速整改的25处，责令不合格产品退市的有9个门店12个品种，移交当地农业（畜牧）执法部门依法立案查处，限期反馈查处结果的案件14件。畜牧、农机、水产局按照局的统一部署，根据各自的行业特点也开展本行业的专项整治。畜牧局开展了生鲜乳的专项整治行动和兽药打假专项整治。目前4家奶站取得了辖区畜牧兽医部门发放的生鲜乳收购许可证；共检查兽药经营企业610个，畜牧养殖企业160家，动物诊疗机构67个，查处假劣兽药2000余支，300公斤；查处私自贩卖疫苗案件3起，取缔无证经营违法行为15起，吊销兽药经营许可证3份。农机局开展对农机生产企业、农机经销企业、农机维修网点的专项检查，生产企业重点检查生产许可证、农机推广证、农机产品鉴定合格证及其农机产品质量状况；经销企业重点检查营业执照、经销农机产品的“三包”服务情况、安全性能；维修网点重点检查农业机械维修技术合格证、农机维修人员职业资格证书、农机维修能力、农机维修质量。从检查的情况来看，总的情况良好。水产局先后对枝江、长阳等重点水产县市区的4个乡镇、5个村组的15家渔资商店和20个养殖农户进行了抽查，总体情况良好，渔资商店没有发现假肥料、假渔药、假饲料和违禁药物销售，养殖农户也没有滥用鱼用药物的现象。

从检查情况来看，各县市区农资打假护农、《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》宣传月活动、放心农资下乡进村活动等工作都有安排、有措施、有检查、有亮点。各地坚持科学发展观，创新了一系列监管模式。长阳县2007年就成立了农药销售协会，推行行业自律自管，规范和谐农药市场，全面实行农药市场售前登记审查管理制度。2007年当年982个产品通过了审查并实行条码管理，产品由原来的1345个下降到982个。2008年全年593个农药产品实行条码管理，从源头上控制了不合格产品流入市场。未实行该项制度前，工商、农业、质监部门每年接受投诉5—8件，实行该项制度后，两年未接受任何投诉。另外违法案件也在下降，往年都在30件左右，去年仅发生3件。秭归县结合标准化生产、绿色食品认证及农资监管等内容，在水田坝乡推行柑橘生产管理记录试点，要求试点农户根据管理记录要求，逐日记录主要农事，该记录作为绿色食品认证和发生农资纠纷时的主要依据之一，把农产品从田头到餐桌全过程列入监管。当阳市实行的名码标价已经全面推开。农业、物价部门今年联合推行农资产品名码标价制度，要求种子、农药每件农资产品都名码标价，两部门还免费为经营户提供统一价格标签，肥料、饲料等大宗农资产品实行价格公示牌。远安县、兴山县、夷陵区、五峰县农业综合执法大队印发种子、农药、肥料、农产品购销台帐，要求对农业投入品及农产品的购进来源、销售去向作详细登记，形成可追溯机制。宜都市实行农资经营企业等级考核，推进企业诚信自律。

在这次检查中发现还存在一些问题。种子市场：一是种子经营门店普遍存在销售散装蔬菜种子、玉米水稻种子拆包销售现象；二是经营未申先推的品种，主要是外省审定和国审不包含湖北品种；三是种子标签不合格，主要是包装标签没有使用2008年后的国家新标准；四是经营档案不健全，主要是少数经营户没有建立完善的进、销、存档案；五是无证经营，主要是零散户走乡串户无证经营种子现象。农药市场：一是农药标签不规范，未执行和采用农业部《农药标签和说明书管理办法》所规定的新标签；二是复配制剂冒用单制剂名称；三是少数农药品种无生产日期或生产日期不清及有效期过期等。肥料市场：一是肥料标识不合格，有的产品将有机质与氮、磷、钾混在一起标注为总养分；二是生产的新型肥料无肥料登记证；三是冒用肥料登记证，少数厂家用省农业厅颁发的有机肥登记证，代替农业部颁发的生物有机肥登记证；四是叶面肥有60%为不合格和假冒产品，主要表现为有效成分过低或用价格低廉的镁肥冒充磷酸二氢钾或硼肥、锌肥。饲料市场：主要是少数外省企业生产的饲料或饲料添加剂中，砷含量超标不符合湖北省地方标准的要求。

总结交流会上，参会人员感到，三鹿奶粉事件之后，消费者和农民对农产品质量、农资产品的质量有新要求、新期待，作为农业执法者执法水平虽然是提高了，但提高的速度与消费者和农民新要求、新期待有明显差距；农业执法工作与科学发展观的要求还有明显差距。

沈洪学副局长充分肯定了专项治理和督查工作，他说这次检查是近几年来声势大、震动大、影响大的一次行动，从大家的交流发言看，所有参加检查的人员思想高度统一，行动十分迅速；工作非常认真，情况十分清楚。最后，他根据大家的发言着重强调了三个问题：（一）充分认识加强农资市场和农产品质量安全监管重要性和必要性的认识。一是农民对农资质量的新要求、新期待。不是我们工作没有做好，也不是农资质量下降了，而是农资质量提高的速度，我们工作机制创新进度与农民对农资质量的新要求、新期待还有差距；二是广大消费者对提高农产品质量的新要求、新期待。要安全、优质；三是党委、政府对农资市场和农产品质量安全新要求。这是一项问责的工作，各单位一把手是第一责任人，此项工作实行的属地管理、分级负责。大家从事这项工作，就要明确自己的岗位和应该承担的责任。（二）正视农业执法中存在的问题。（1）是执法队伍素质有待提高。表现在：一是思想上有差距，跟不上时代的要求，跟不上消费者和农民的要求，总认为农业执法轻一点重一点无所谓，工作中就没有严格的标准和尺度；二是不敢动真格，自己本身就低看一等，不能充分认识农业执法的地位；三是一专多能的少，专业知识缺乏，只懂某一专业，从事种子执法的不懂饲料执法、从事农药执法的不懂肥料知识等等；四是综合知识缺乏，不能融会贯通，农业执法人员对法律知识不能深入了解，导致执法底气不足、程序不规范；五是对自身责任不能正确认识，存在要么认识过重，要么认识过轻的问题。（2）农资市场的问题。（三）近期工作要求：一是加大整改力度，让农民和消费者满意。二是强化责任连锁，各督查组要对各自检查的县市、乡镇农资市场质量负一份责；三是督办检查时要注意发现问题，追根溯源；三是重大案件要挂牌督办；四是4月15日前对检查中移交的案件要督办到位。二是加强执法队伍建设，树立农业执法新形象。一是加强规范化建设，严肃执法纪律。市直农业执法单位无论是下去查案还是日常检查，中午一律不准饮酒、休息时不能打牌带彩；执法时必须亮证（佩带执法证），携带执法文书、表格，以及必要的取证设备；二是执法队伍人员要加强专业知识学习，努力提高自身素质；三是结合今年执法证换证工作，开展执法人员整训教育。

（局法规科、综合执法办）